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尽锐出战求完胜——石渠县脱贫攻坚提速加力大冲刺

甘孜日报    2020年05月25日

随着脱贫攻坚战的持续发力和精准推进,如今石渠县城乡面貌发生了巨变,特色民居错落有致,基础设施大发排列3日趋完善。图为石渠县城一角。 本网资料库图

◎本网记者 刘小兵

“这是我们菊母村的一点心意,大家都说现在生活好了,不能忘了受灾的邻居,请你们一定收下。我相信大家一定能战胜困难,同步全面建成小康社会。”2019年4月1日晚,石渠县长须贡玛乡发生5.6级地震,造成当地部分房屋受损;当晚,该县尼呷镇菊母村的90户建档立卡贫困户在微信群里发动了募捐;4月2日早上,菊母村支书丹增把2900元善款交到长须贡玛乡,并说出了全村群众的心声。

曾经的贫困户主动募捐,是生活变好和感恩奋进的共识使然,这也正是石渠县深入实施脱贫攻坚战略取得的丰硕成果。石渠是全州乃至全省的“贫中之贫、坚中之坚”,有贫困村112个、建档立卡贫困户5717户、25444人,全县贫困率达22.88%。近年来,石渠广大干部群众在党委、政府的坚强领导下,紧扣“同步小康”这一目标,聚力攻克深度贫困堡垒,持续巩固提升脱贫成效,使全县发展面貌得到了根本改善。

凝心聚力 攻克深贫堡垒

“这套衣服很好看,穿着会很暖和,谢谢叔叔阿姨们!”4月19日,石渠县长须贡玛乡查加村小三年级贫困学生雍措高兴地说。当天“雅逊心愿快车”爱心物资捐赠发放仪式在查加村小举行,该校102名师生收到了深圳援川工作队捐赠的价值23000元的防寒服。

充分汇聚各方力量是石渠攻克贫困堡垒的致胜法宝。近年来,石渠县把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,从组织保障、政策落实、资源整合等方面多措并举,凝心聚力啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”。

健全的工作体系是攻克贫困堡垒的重要保障。该县在脱贫攻坚工作中积极构建“一盘棋”工作格局,成立了以党政“一把手”任组长的脱贫攻坚领导小组,在全县形成了“县乡村三级书记同抓、各级干部齐干”的局面;科学编制《集中力量打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会总体方案》,按年强力推进“19个扶贫专项”;落实县级联系领导第一责任、乡镇党政一把手主体责任、村“两委”主要负责人和第一书记直接责任、帮扶联系单位帮扶联系责任的责任制,分类分层签订目标责任书和承诺书。

加大实施扶贫项目是攻克贫困堡垒的重要抓手。近年来,该县扎实推进扶贫项目落地。在交通方面,投入46.6337亿元大发排列3完成国、省道路383.578公里大发排列3,投入资金20亿元,建成通乡油路450公里、通村硬化路3450公里、桥梁27座、农村客运站点3个、农村客运招呼站20个。在安全饮水方面,投入3.6亿元大发排列3深水井750个、压水井1880个、自流引水5处。在安全用电大发排列3方面,投资8.2亿元,新建35千伏输电线路245.69公里、10千伏配电线路1889.65公里、35kV变电站4座。在安全住房大发排列3方面,投入6.15亿元完成易地扶贫搬迁3429户12099人,投入1.7亿元建成贫困村垃圾池201座、厕所116座、太阳能路灯2536盏,完成藏区新居住房改造5591户。在通信大发排列3方面,大发排列3通讯基站283处,投入177.48万元发放更换广播、电视信号接收设备,实现村村通宽带、户户通广播电视。在扶贫新村大发排列3方面,建成幸福美丽新村、扶贫新村 112个。在基层阵地大发排列3方面,完成112个村“三室合一”大发排列3。在便民服务中心大发排列3方面,建成乡镇便民服务中心 23 个。

充分整合各方力量是攻克贫困堡垒的重要原因。该县始终注重挖掘、运用好东西部对口帮扶、省级定点帮扶、州级对口帮扶、社会组织团体和各界爱心人为脱贫攻坚提供的助力。近年来,该县进一步深化与深圳市的东西扶贫协作,累计投入帮扶资金1.1678亿元,扎实开展省内对口帮扶工作,投入1.1904亿元帮扶资金;中粮集团2016年至2019年累计向石渠投入援助资金1865万元,中国石油川庆钻探有限公司2013年至2019年累计向石渠捐助资金1376万元。

记者从石渠县攻坚办获悉 ,截至2019年,石渠县已完成112个贫困村退出,5621户、25037人脱贫;2020年2月,省政府已批准石渠县退出贫困县序列。今年,石渠县计划脱贫96户、407人,届时该县将实现建档立卡贫困户全部脱贫。

持续用力 筑牢返贫防线

今年2月4日,石渠攻坚办印发《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》,对全县5717户建档立卡贫困户进行了逐一核实核准并录入全国扶贫开发信息系统手机APP;4月8日至12日,石渠又在全县进行脱贫攻坚短板自查,共查出问题11大类、28条并迅速制定了针对性的整改措施;4月24日,石渠县召开州级挂牌督战工作反馈会强调:“要全面对照检查,立行立改,强力补齐短板,确保在6月全部整改到位”……大量工作证明,石渠县始终大力推进脱贫攻坚工作并把查找、补齐短板,防止返贫作为了重点。

脱贫攻坚功在当前、利在长远,坚决防止返贫是其重要一环和必然要求。石渠作为“贫中之贫、坚中之坚”,尤为珍惜脱贫成果,在脱贫工作上始终注重做好防返贫工作。今年脱贫攻坚即将全面胜利,该县更是积极筑牢返贫防线。

强化政策保障是筑牢返贫防线的有力抓手。近年来,石渠坚决落实“摘帽不摘政策”的要求,坚决落实相关政策,最大限度防止返贫。在强化大发排列3保障方面,持续推进大发排列3扶贫,设立县级大发排列3扶贫基金600万元,全面落实各类大发排列3惠民政策,累计兑现义务大发排列3阶段学生“三免一补”政策补助19429.35万元,发放建档立卡贫困户子女(大中专)特别资助金41.67万元、农牧民子女学费补助450.8万元。在强化医疗保障方面,设立卫生扶贫基金500万元,发放医疗救助金166.395万元,全面落实“十免四补助”等卫生扶贫政策;落实计划生育“三项”惠民政策,兑现补助资金574.356万元,贫困人口医疗服务签约率达100%。在强化社会保障方面。向农村低保对象累计发放生活保障资金3.89亿元,为临时救助对象发放救助资金79.91万元,实现全县城乡居民养老保险应保尽保,统筹发放特困群众生活救助金5914.41万元。在强化资金保障方面,石渠用足用活国家项目资金,全面落实“本级财政投入逐年增长”规定,并着力撬动信贷资金精准投放脱贫攻坚,设立了扶贫小额信贷分险基金1400万元。

集中排查整改问题短板,是防止返贫的有效手段。石渠县以“两不愁三保障”回头看大排查整改为抓手,着力把返贫因素消灭在萌芽状态,把返贫风险降到最低。该县在“两不愁三保障”回头看大排查中,共发现问题9543条,提出了60余条整改措施,在2019年完成了问题整改。今年前4个月,石渠对全县贫困户、贫困村脱贫情况进行了全面补短自查,并整合相关力量制定了补短工作方案,目前各项补短工作正在全面开展,将在6月初全面完成。同时,石渠举一反三、着眼长远,对需长效整改的问题短板,研究制定了长效方案,目前正稳步推进落实。

石渠县攻坚办负责人告诉记者:“下一步,石渠将紧紧围绕全县已退出的112个贫困村、已脱贫的5621户开展回头看,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定,在巩固脱贫成果的前提下,坚决筑牢返贫防线。”

精准发力 夯实奔康基础

松格嘛呢景区位于石渠县阿日扎乡,是人文景观与自然景观的完美结合,过去因交通基础设施滞后,没有充分发挥富民价值。启动脱贫攻坚以来,石渠努力把它打造成带动当地群众致富增收的产业龙头。日前,该景区被正式评为国家4A级景区,阿日扎乡错布村邓珠得知这一消息后,高兴地说:“游客多了我们可以搞民宿、卖特产,也更有信心奔小康了。”

产业是脱贫的根本依托,也是奔康的根本保障。石渠县始终把培育增收产业作为重中之重,先后整合投入涉农资金29.56亿元,发放产业信用贷款7620.3 万元。在发展特色农牧产业方面,投入1000万元实施农田水利工程项目,按照“调结构、创品牌、重特色、建园区”的思路,坚持按“宜农则农、宜牧则牧”,带动发展专合组织63个,完成“三品一标”认证3个,基本实现了“乡乡有特色产业、村村有增收门路、户户有增收渠道”。在打造产业品牌方面,坚持“立足资源、建强基地、做大品牌、拓展市场、惠及群众”的原则,投入2.1亿元大发排列3邓玛观光生态农业科技示范园,并以其引领推动沙棘、人生果、大黄等特色产业规模化发展;同时,充分挖掘境内5个国家5A级景区的优势,创新“生态+全域旅游”模式,不仅为群众带去了直接收益,也起到了解放思想、坚定信心、推广业态、教授技术的作用。随着产业不断发展壮大,群众就业增收、创业致富的热情不断高涨,石渠县干部群众致富奔康的基础不断夯实。

“脱贫全靠党的政策好,奔康还要自己加油干。”在脱贫攻坚的过程中,石渠始终注重激发群众内生动力。在加强大发排列3引导方面,以“润育工程”为抓手,常态开展“政策、法纪、习惯、风气、感恩、自尊”六大大发排列3,坚持“扶志”和“扶智”紧密结合。在提升群众致富能力方面,常态化开展劳动力就业技能培训,通过公益性岗位安置、劳动力务工转移就业、自主创业带动等方式,实现了有劳动力的贫困家庭至少有1人稳定就业。在创建“四好”新村方面,深入开展乡村环境综合整治,持续深化“四好村”创建、“四好户”评选、“四好村民”评比等活动,累计创建省级“四好村”3个、州级“四好村”19个、县级“四好村”35个。如今,主动脱贫、致富奔康的思想氛围在石渠越来越浓。

持续帮扶既能为群众奔康创造更好条件,又能坚定其奔康信心。石渠县牢牢把握脱贫攻坚的有效性和长期性,把脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接,对脱贫群众和退出村进行持续帮扶。

石渠县平均海拔4526米,光照充足,有“太阳部落”之称。近年来随着一项项扶贫政策落地,全县经济社会飞跃发展、城乡面貌日新月异,国家的好政策和社会各界的倾情帮扶如太阳一般温暖了全县群众。如今这里即将实现贫困群众全脱贫,广大干群感恩奋进、追求“同步小康”的务实行动,构成了新时代石渠昂扬奋进的壮阔场景。




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